COMISIÓN APELATIVA DEL SERVICIO PÚBLICO.


BASE LEGAL

El Plan de Reorganización Núm. 2 de 26 de julio de 2010, conocido como el "Plan de Reorganización de la Comisión Apelativa del Servicio Público", crea la Comisión Apelativa del Servicio Público, como un organismo cuasi-judicial en la Rama Ejecutiva. La Comisión se especializa en asuntos obrero-patronales y del principio de mérito en el que se atenderán casos laborables, de administración de recursos humanos y de querellas, tanto para los empleados que negocian al amparo de la Ley 45-1998, según enmendada, conocida como "Ley de Relaciones del Trabajo para el Servicio Público de Puerto Rico", como para los empleados públicos cubiertos por la Ley 8-2017, conocida como "Ley para la Administración y Transformación de los Recursos Humanos en el Gobierno de Puerto Rico".

MISIÓN

Proveer un foro administrativo, adjudicativo y cuasi-judicial consolidado, especializado en asuntos obrero-patronales y del principio de mérito, para dilucidar y resolver controversias que surjan de la interpretación de la legislación vigente sobre la administración de recursos humanos, la negociación colectiva, los convenios colectivos; y los derechos de empleados miembros de organizaciones laborales de los empleados del Gobierno de Puerto Rico, municipios o ciudadanos aspirantes a ingreso en el Gobierno de Puerto Rico. A su vez, desarrollar e implantar la política pública en torno a la organización de empleados en sindicatos en el sector público.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2017 2018 2019 2020
Sept./16 Sept./17 Sept./18 Feb./19 Proy.

 

Cantidad total de puestos 48 46 43 40 40

Los datos provienen del Informe de Puestos Ocupados certificado por la Agencia al 30 de septiembre de cada año fiscal. El número correspondiente al Año Fiscal 2019-2020 es proyectado durante el proceso presupuestario.

PRESUPUESTO RECOMENDADO PARA EL AÑO FISCAL 2019-2020

El Presupuesto Recomendado permitirá lograr la Misión de la agencia, incluyendo mantener una nómina para el 100% de los empleados públicos. El mismo armoniza con el Plan Fiscal presentado por el Gobierno de Puerto Rico ante la Junta de Supervisión y Administración Financiera (la Junta), incluyendo el pago de las pensiones ("PayGo"). El Presupuesto está basado en la metodología de Presupuesto Base Cero (PBC). Además, este año fiscal iniciamos la identificación de los presupuestos de las agencias con las reformas de estructuras y de enfoques de política pública denominado "Policy Based Budget" (PBB). Esto con el fin de vincular los planes y enfoques, con su efecto sustantivo en lograr alcanzar metas, con transparencia en el rendimiento de los recursos.

En el Presupuesto Recomendado se mantiene al nivel usual y es afín al nivel base ("baseline") provisto por la Junta. Este presupuesto permitirá atender bajo un mismo foro adjudicativo especializado los casos de relaciones obrero-patronales y de administración de recursos humanos del servicio público, reduciendo gastos al erario público. Además, permitirá interpretar, aplicar y hacer cumplir la política pública en torno a la negociación colectiva en el sector público, uniformando los procesos decisionales y las normas de adjudicación de controversias en el sector público.

RESUMEN DE LOS RECURSOS CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

Servicio Directo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Atender, Investigar y Resolver Controversias Laborales 2,906 2,568 2,616 2,530
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio Directo 2,906 2,568 2,616 2,530
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go) Gasto Gasto Asig. Recom.
Atender, Investigar y Resolver Controversias Laborales 0 0 117 123
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go), Servicio Directo 0 0 117 123
 
Total, Servicio Directo 2,906 2,568 2,733 2,653
 
Total, Programa 2,906 2,568 2,733 2,653
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 2,898 2,568 2,616 2,530
Asignaciones Especiales 8 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,906 2,568 2,616 2,530
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 117 123
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 117 123
Total, Origen de Recursos 2,906 2,568 2,733 2,653
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General  
Nómina y Costos Relacionados 2,479 2,216 2,103 2,176
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 5 4 5 5
Servicios Comprados 312 289 274 294
Gastos de Transportación 0 0 0 1
Servicios Profesionales 97 36 77 41
Otros Gastos Operacionales 2 3 2 2
Compra de Equipo 0 14 17 2
Materiales y Suministros 3 6 4 9
Reserva Presupuestaria 0 0 134 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General 2,898 2,568 2,616 2,530
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go) de la RC del Fondo General  
Pay As You Go 0 0 117 123
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) de la RC del Fondo General 0 0 117 123
 
Total de la RC del Fondo General 2,898 2,568 2,733 2,653
 
 
Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General  
Nómina y Costos Relacionados 2 0 0 0
Servicios Comprados 6 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General 8 0 0 0
 
Total de la AE del Fondo General 8 0 0 0
 
Total del Fondo General 2,906 2,568 2,733 2,653
 
Total, Concepto 2,906 2,568 2,733 2,653


PROGRAMA DE SERVICIO DIRECTO

Atender, Investigar y Resolver Controversias Laborales


Descripción del Programa

Investigar y resolver controversias que surjan al amparo de la Ley 45-1998, supra; la Ley 8-2017, supra; la Ley 333-2004, según enmendada, conocida como "Carta de Derecho de los Empleados Miembros de una Organización Laboral" y de la Ley 7-2009, según enmendada.

Clientela

Empleados del Gobierno de Puerto Rico y Administradores Individuales, según definidos por la Ley 8-2017, supra. Ciudadanos que aleguen que su derecho a competir o ingresar en el Sistema de Administración de los Recursos Humanos que han sido afectados; empleados miembros de unidades apropiadas certificadas, según definidas por la Ley 45-1998. Organizaciones laborales, sindicales u obreras y representantes exclusivos, según definidos por la Ley 45-1998. Patronos gubernamentales, según definidos por la Ley 45-1998 y organizaciones laborales, sindicales u obreras, según definidas por la Ley 333-2004.


Datos Estadísticos 2018 2019 2020

 

Apelaciones Ley 7-2009 (Empleados cubiertos por Ley-184-2004) 0 58 16
Apelaciones Principio de Mérito (Empleados cubiertos por Ley 184-2004) 1,836 3,348 1,500
Clarificaciones de Unidad Apropiada (Empleados, Representantes Exclusivos y Agencias cubiertos por Ley 184-2004) 3 1 1
Ley 45-1998 (Arbitraje) 481 684 1,500
Ley 7-2009 (Cesantía) Casos- Por casos radicados 0 164
Peticiones de Representación (Empleados, Representantes Exclusivos y Agencias cubiertos por Ley 184-2004) 0 1 7
Procedimientos Especiales (Empleados, Representantes Exclusivos y Agencias cubiertos por Ley 184-2004) 0 0 0
Prácticas Ilícitas contra Agencia (Empleados, Representantes Exclusivos y Agencias cubiertos por Ley 184-2004) 36 44 50
Prácticas Ilícitas contra Representantes Exclusivos (Empleados, Representantes Exclusivos y Agencias cubiertos por Ley 184-2004) 10 11 10
Solicitudes de Decertificación (Empleados, Representantes Exclusivos y Agencias cubiertos por Ley 184-2004) 0 2 2
Violación a Carta de Derechos (Empleados y Organizaciones Obreras cubiertas por la Ley 333-2004) 2 2 2

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del Año Fiscal 2019-2020.